2014年6月24日，商务部官方网站公开发布了《商务部关于改进外资审核管理工作的通知》(以下简称“《通知》”)，对外商投资公司注册的审核事项作出重大改革，包括取消外商投资企业首次出资比例、货币出资比例和出资期限的限制或规定;允许投资者自主约定认缴出资额、出资方式、出资期限;并取消一般行业外商投资企业的最低注册资本限制。 2010年，上海市开始尝试改革商事登记制度;2013年9月，自贸区挂牌后率先开始推行注册资本认缴制;2014年2月27日，国务院印发《注册资本登记制度改革方案》，明确了在全国实行注册资本认缴制的改革方向;2014年3月1日，新《公司法》最终将注册资本认缴制以法律形式确定下来，但其适用范围仍仅限于内资企业。《通知》的出台将注册认缴制的适用范围扩大到了外商投资企业，是我国进一步改革企业监管制度，放松市场主体准入管制，切实优化营商环境的又一举措。
《通知》的主要内容包括： 取消外商投资企业首次出资比例、货币出资比例和出资期限的限制或规定。根据此前适用的法律法规，外商独资企业和中外合资企业分期缴付出资的，第一期出资不得分别不得少于外国投资者认缴出资额的15%和中外合资经营企业注册资本的20%。《通知》取消了前述规定和限制，意味着投资人设立外商投资企业时无需强制性缴资。 允许投资者自主约定出资额、出资期限和金额。这意味着外国投资者和合资各方可自行决定出资额和各期出资的进度和金额，有利于投资人根据项目实际进度需要灵活约定，从而降低整体资金成本，提高资金使用效率。根据此前的规定，外商独资企业的最后一期出资应当在营业执照签发之日起三年内缴清;中外合资企业起的最后一期出资应当在公司成立之日起两年内缴清，对于一些投资或建设周期较长的项目，可能造成资本闲置。 取消一般行业的最低注册资本限制。即除了法律法规对注册资本有专门要求的特别行业外，从事一般行业的外商投资企业，其注册资本没有最低额度要求，由投资人自行决定。但是，《通知》明确规定就公司注册资本和投资总额的比例，仍需符合《关于中外合资经营企业注册资本与投资总额比例的暂行规定》及其他现行有效规定。也就是说，外商投资企业仍应根据审批机关批准的投资总额，拟举借的外债额度，融资机构对注册资本的要求等事项，综合确定注册资本金额，不能一味追求企业设立的便利化，而忽视了企业设立的目的、作用及融资方式。 |
