营改增是从2012年1月1日开始在上海试点，并在2016年5月1日全面推开。 营改增，即营业税改增值税，是一项重大的税制改革措施，旨在减少重复征税，促进产业结构调整和经济创新转型。这项改革首先在上海的交通运输业和部分现代服务业进行试点，随后逐步推广至全国。具体来说：
试点阶段：营改增试点于2012年1月1日首先在上海启动，涉及交通运输业（除铁路运输）及部分现代服务业。随后，北京等8个省份也加入了试点行列。 全面推开阶段：经过几年的试点后，营改增于2016年5月1日在全国范围内全面推开，涵盖了建筑业、房地产业、金融业和生活服务业等全部营业税纳税人。 营改增的实施，不仅减少了重复征税，还促进了服务业尤其是高端服务业的发展，推动了产业和消费升级，培育了新动能，深化了供给侧结构性改革。这一改革措施对于完善社会主义市场机制和税收体制具有重要意义。 综上所述，营改增的试点和全面推开时间分别为2012年1月1日和2016年5月1日，这一改革对于推动中国经济结构的优化和升级起到了关键作用。 |
